在台灣,每年有近2萬名流浪教師為了成為正式教師到處去考試。

但平均5%的錄取率,讓教學現場每7位就有1位是「派遣教師」。

每年重新聘任讓更換老師更頻繁,孩子和家長也要和好不容易熟悉的老師說再見

這些老師常被當「工具人」使用,他們在學校又會遇上哪些荒謬事?





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當孩子每年都換不同的老師

根據教育部統計,近5年(104~108學年)正式老師開缺數,國小到國高中加起來,平均每年只有3,000名上下,能考上教甄機率實在太低。

第一波擠不進窄門的流浪教師們,只好接著考第二波,爭取一年一聘的長期代理老師缺。往往要忙完整個七月,才能確定下一年有沒有落腳之處。

從以下圖表可以看出,一年一聘的代理教師在全體老師中占比例逐年提高,與正式老師開缺的數量相比更是差距懸殊。


近5年教甄開缺數
不到代理老師人數的1/6

資料來源:教育部|製表:曾偉婷




再從教育部的統計資料來看,國小代理教師占所有老師的比率,從99學年度的7.3%,到108學年度已達14.5%。

換算起來等於校內平均每7位老師,就有1位不是長期任職,占比10年來翻倍成長,幾乎所有學生都有機會遇到代理老師。

甚至有家長就投訴,孩子從小一到小六,竟換了6位不同導師!頻繁更換老師,孩子和家長就得一再重新適應不同的教學風格,這些數字背後究竟犧牲了誰的權益?

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為了解110學年全國國中小正式老師開缺數,《親子天下》從四月中旬起一一致電各縣市教育局處詢問,赫然發現110學年全國共有9縣市的國小,和高達13縣市的國中零開缺。(包括七月初才公布的離島3縣)

從以下「110學年全台正式教師開缺一覽」互動圖表可見,這些縣市集中在中南部,從彰化縣以南到屏東,北部國中則有宜蘭縣和新竹市零開缺。(地圖中淺綠色縣市)


110學年全台正式教師開缺一覽

點擊縣市看詳細開缺數


互動地圖說明:
110學年度教師開缺數字,為《親子天下》今年4月起訪問各縣市教育局彙整,其中連江縣、澎湖縣、金門縣數字為7月初更新。106~108學年缺額資料,為教育部統計。
註:今年受疫情影響,七月中全台國中小教甄宣布停辦(只有台北市續舉辦國小複試),影響開缺名額1,827人。
資料來源:各縣市教育局處|資料整理:陳奕安、王韻齡|製表:曾偉婷、鍾清堯



點擊地圖中的各縣市,可以進一步發現:106到108學年連續3年國中都不開教甄缺的縣市,在22縣市中就占了7縣市,分別為基隆市、台中市、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、高雄市和屏東縣。

其中人口外流嚴重的雲林縣,106到108學年都沒開過國高中正式教師缺,110學年國小、國中也都不開正式缺。


少子化衝擊教育現場 

嘉義市、台南市、高雄市、屏東縣、宜蘭縣官員受訪時都表示,少子化嚴重,國中連年減班早已進行員額控管,既有的老師都消化不了,怎麼可能再招新人進來?

屏東縣甚至近5年沒有辦國中教甄,去年國小端還迫不得已啟動了最後一招:裁併小校,可想而知在國小生源銳減下,後端的國中就只能「剉咧等」。

從這次的調查數字可看出,全台國中老師員額大幅緊縮下,僅剩雙北兩市加起來,還能開出近200個正式老師缺,其他縣市即使有缺都很零星,只有具科技、雙語等特殊專長的「斜槓教師」需求大。

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109學年度年 SUPER 教師頒獎典禮中,史上第一位以代理教師身分得獎的台中市日南國中歷史老師陳盈利,引起了各界關注,但獲獎同時她已不在原校。

「學校為何不設法留住這麼優秀的老師?」這個問題令許多家長錯愕,卻也突顯出代理教師即使表現再好、再受學生歡迎,也常不敵現實環境、隨時可能不被續聘的無奈窘境,教學現場更不乏這樣的血淚故事……

陳盈利

代理教師資歷6年、
史上第一位代理教師獲SUPER教師獎


「我在這工作中得到很大的快樂,所以我不會放棄。只要有正式缺,再遠我都去!」

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楊如婷

代理教師資歷4年、
「南漂」考上實驗國小正式教師


「代理久了真的很想有一個正式身分,可以不用再漂泊…… 

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韓忠楠

流浪過5所國小、
7次才考上第一份代理教職


「學期都開始了,我還在考這個代理職,考上之後的合約只剩不到3個月,依規定是以日計薪,月薪還不到22K…」

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校園有汰弱換新的機制嗎?

「我孩子的老師是正式老師但很混,上課都照課本唸,能把這種人請走,讓真心愛孩子的老師留下嗎?」

許多家長在問「為什麼我的孩子遇不到好老師」,卻同時也有這麼多具有熱忱的代理老師考不上正式教師。

在台灣「年資優先」是如何影響教學現場的汰換機制,其他國家又是怎麼促進師資活化呢?

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發布時間:2021/6/30|網站企劃:鍾清堯、邱紹雯|設計:曾偉婷|採訪:王韻齡|攝影:楊煥世、黃建賓


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